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今年农业和农村改革将释放更多的机构红利

时间:2018-08-13 16:20:42 来源: 作者: 点击:150230次

◇新华社记者董峻于文静

国务院5月6日国务院总理李克强主持的行政会议提出加强农业和农村改革并确定现代农业的发展。

完善农村产权确认,登记,认证制度,引入小型水利工程管理体制改革方针,提出国有林区改革指导等一系列改革任务。

据农业部长韩长赋介绍,在现代农业建设方面,农业部将加强农业发展政策支持,优化调整资金存量,注重规模化,标准化,科技化。

支持支持农业资金的作用;支持大型农民和家庭农场等新的生产和经营实体,培育新的专业农民,发展适度规模的经营,提高农业的规模效益。

同时,利用价格支持,补贴补贴等手段,提高农业的比较效益,保护和调动农民的生产积极性;协调农产品进出口,充分利用两个资源,两个市场,保护农产品供应,保护农民利益。

今年的第一号中央文件的主题是创新的农业生产和管理系统。

为了落实文件精神,农业部正在研究和探索现有土地承包关系稳定持久的具体实现形式,促进相关法律制度的完善。

完善农村土地承包经营权登记制度,5年内基本完成农村土地承包经营权登记和认证。

坚持依法自愿赔偿的原则,指导土地承包经营权的有序转移,发展各种形式的适度规模经营。

本届国务院常务会议提出引入小水利工程管理体制改革指导意见。

水利建设管理部部长孙继昌表示,这一部署对于建立良好的水利工程长效运行机制,充分发挥项目效益具有重要意义。

孙继昌说,中国小水利工程范围广泛,涉及防汛抗旱,城乡供水,排灌,保护和改善生态环境。

农村家庭承包责任制的实施,特别是取消两个岗位后,原有的农村集体内涵不明确,项目管理和保护主体缺席,不仅现有建设项目的效益不能完全此外,该国还将在未来的新建筑上投入巨资。

小水利工程在正常运行中面临困难。

据其介绍,改革的核心是澄清该项目的产权。

小规模水利工程产权明确后,项目业主按照“谁拥有谁负责”的原则负责项目的管理和保护,并实施项目的日常运营和管理,通过建立,调试和招聘明确界定管理单位。

管理和维护人员;承担具体项目运营管理和维护保养任务的项目管理单位或管理维护人员,应当按照国家有关规定加强项目管理和保护,确保项目正常运行。

孙继昌指出,各地应根据当地情况探索项目管理和保护模式。

鼓励和支持广大农民和社会的参与,在保证项目安全,公益和生态保护的前提下进行承包。

租赁,租赁等社会管理形式也应发挥政府主导作用,承担公共利益和公共安全责任,积极探索和大力推进专业化集中管理模式。

国务院常务会议还确认,今年将为国有林区改革提出指导意见。

据国家林业局相关负责人介绍,全国国有林场总数为4,855,员工人数为75万。

森林面积和森林保护区分别占全国总面积的23%和17%。

他们在林业和生态建设方面发挥着先锋作用。

主力。

由于制度不完善,机制不健全,国有林场的生存和发展面临着巨大的困难。

负责人表示,改革国有林场是集体林权制度改革后中国林业的又一次重大改革,是解决落后发展问题的根本途径。

和国有林场的贫困。

主要任务是从根本上明确国有林场的功能定位,合理化管理体制,创新运行机制,完善支持发展的政策体系。

有效建立符合现代林业发展和生态文明建设需要的国有林场体制机制,改善林区人民生活,提高森林资源的培育和管理水平。

目前,国家已经建立了由发展和改革委员会和国家林业局领导的国有林场和国有企业,包括中央组织,民政部,财政部,人力部。

资源和社会保障部,住房和城乡建设部以及中国银行业监督管理委员会。

林区改革工作组协调国有林场改革,对江西,湖南,河北,浙江,安徽,山东,甘肃等省市的国有林场进行了试点改革。

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